房屋建筑白蚁预防工程质量管理现状与对策
许如银 袁晓栋
(杭州市白蚁防治所究所 杭州 310003)

摘要：本文从白蚁预防工程质量管理的特点出发，着重调研我省的白蚁防治行业白蚁预防工程质量管理现状和存在的问题，针对现状和问题，指出了白蚁预防工程质量管理的对策：在实施白蚁预防工程活动的全过程中重点应抓好工程的技术管理，质量管理，药物管理，档案管理和服务管理五项重要环节，只有这样才能确保白蚁预防工程质量，保障房屋安全使用。
关键词：白蚁预防 质量管理 对策

　　白蚁防治工作是城市建设和管理工作的重要内容之一，各级政府部门对此项工作给予高度的重视，国家建设部、浙江省政府先后颁发了《城市房屋白蚁防治管理规定》、《浙江省房屋建筑白蚁防治管理办法》，使白蚁防治工作有法可依。在全国有蚁害地区，全面开展白蚁的预防工作，如何保证预防工程质量?我们的工程管理模式与方法能否适应白蚁预防工作的发展?能否经得起白蚁预防工程十五年有效期的考验?笔者经过近年来对杭州地区白蚁预防工程质量巡回检查，分析了当前白蚁防治行业的管理现状，与大家一起探讨白蚁预防工程质量管理对策。

　　一、白蚁预防工程质量管理现状。
（一）政事不分，政企不分和独家经营，“既当运动员，又当裁判员”监督机制不全。我国白蚁防治行业绝大多数为事业编制，承担着行政区划范围内的行业管理和经营服务双重工作职能，工程质量监管机构系白蚁防治单位内的一个部门（科室），监管力度不大，据不完全统计，全国约有20%的单位无质量监督管理部门、50%以上的单位没有科学的工程质检手段和标准。

（二）体制陈旧，观念落后，安于现状，不思进取，缺乏竞争能力和开拓精神，完全依靠政府部门的保护才能生存，已经成了行业垄断意识和习惯，职工的工程质量意识淡薄，由于受行业本身的局限性和计划经济用人制度影响，不能及时按需求引入高科技，高素质专业技术人才，导致非专业人员比例较高（杭州地区统计约占70%），队伍整体业务素质偏低，行业管理水平和科技含量较低。

（三）白蚁预防工程质量监督管理机构和保证体系不完善。就全国各地对于白蚁防治工程施工质量的监督管理情况来看，至今尚未有全国统一的质量检测标准和规章制度，据了解，全国除杭州、温州、青岛、桂林等少数有地方性质检标准外，其余各地单位没有建立科学的预防工程质量检测标准体系，全国没有可供质量监督管理人员依法进行白蚁预防施工质量监督管理的法规依据。

（四）白蚁预防工程技术管理混乱，工作制度不完善，工作行为不规范，如全国没有统一的《白蚁预防工程技术标准》、《预防工程合同文本》、《技术资料归档标准》、《白蚁预防工程预决算标准》、《白蚁预防工程管理信息系统》等等，有的单位施药不到位，少施药、漏施药，白蚁预防工程质量不容乐观，影响了白蚁防治单位在社会上的信誉度。

　　二、白蚁预防工程质量管理对策。
白蚁防治行业部门如何适应市场经济发展的要求，树立白蚁防治工程质量品牌意识，笔者认为在实施白蚁预防工程过程中，应重点抓好以下几方面工作：

（一）技术管理
1、建立健全白蚁防治行业标准，《房屋白蚁防治工程技术标准》，并由建设部批准发布，作为本行业各白蚁防治单位从事白蚁预防工程技术管理的执行标准，这是保证白蚁预防工程施工质量所必备标准和执行文件。

2、建立健全白蚁防治单位资质管理办法，由建设部批准发布。对从事白蚁防治单位的资质，实行部、省（直辖市）建设行政主管部门分级管理和总量控制。建立和完善白蚁防治市场准入制度，促进白蚁防治工作健康有序地发展，保障工程质量。
3、实行持证上岗制度。对从业人员必须经过严格的岗位培训，让他们了解白蚁预防工程的质量标准和要求，工程操作规范，程序和岗位职责范围与规定。熟练掌握操作技能，提高促进预防工程质量和服务水平。

4、依法防蚁，简化白蚁预防工程项目的审批程序，积极争取当地建设行政主管部门或房地产行政主管部门的支持，把房屋白蚁预防工程项目纳入建设工程规划管理或商品房预销售管理审批程序之中。实行白蚁预防工作程序化和规范化，推进白蚁防治工作稳健地发展。

（二）质量管理。
1、建立白蚁预防工程合同签约制度，由建设部统一制定规范性的工程合同文本，明确双方的权益、义务和履行合同约定条款的承诺约束，促进提高白蚁预防工程的施工质量和服务质量。
2、建立健全工程质检机构，加强工程监督检查工作力度。各地白蚁防治单位，除必须建立工程质检部门外，还必须有科学的监测方法和手段。各省、市白蚁防治机构要结合使用药物种类不同，制定相应标准，不定期进行巡回检查，抽样测试质量状况，定期通报检查结果，促进工程质量的提高。同时将施工记录、质检记录等资料作为隐蔽工程的质量保证资料，参与建筑工程综合验收，把新建房屋无蚁害的承诺列入《住房质量保证书》中，公开向用户作出承诺。

3、建立白蚁预防工程施工方案制度。由于新建房屋的结构、地理位置等因素，每个单体工程项目应编制出切实可行的白蚁预防工程施工方案，确定施工方法，需用药量和药剂的标准配比，应达到的质量要求，便于施工人员有的放矢地按质完成施工任务。

4、建立健全制订白蚁预防工程管理操作程序和质量管理目标，要把工程项目接收，建立档案，施工方案，工程质检，施工纪录，甲方验收认证，资料归档整理等各项工序落到员工的工作岗位职责范围内，避免推诿，引发责任纠纷，实行有效的监督考核，绩效挂钩。

5、建立健全新建房屋白蚁预防工程回访制度。严格按照建设部第72号令，确保经白蚁预防的新建房屋十五年内不受蚁害。坚持质量跟踪回访制度，一旦发现问题，查找原因、追究责任，采取措施，及时治理。

（三）药物管理
1、要严格执行国家有关部门对白蚁预防药物使用管理规定，使用全国白蚁防治专业委员会推荐的高效、低毒、持效长的农药新品种，使白蚁防治工作既能确保房屋建筑不受蚁害，又能做到保护环境。严禁使用高毒、有污染的有机氯农药。

2、要严格白蚁防治药物的采购制度，把好药物质量测试关，杜绝低劣和质量标准不合格的药物进入施工场地，这是确保工程质量的重要保证。

3、要规范白蚁预防工程施工用药量，要求员工严格按照施工技术方案施药，按标准配药，真正做到每个工程不漏施，各个部位不漏施，用足药量，抓住关键。同时做到安全生产和安全用药，药物专贮，专人负责保管。

（四）档案管理
1、建立健全白蚁预防工程项目档案，确保工程技术资料的完整、真实和有效，其内容应包括，建筑规划许可证，建筑物底层平面图，总图、立面图，工程合同文本，施工记录，质检记录，回访记录，竣工认证（建设方）质量验收等技术基础档案资料。

2、建立白蚁预防工程技术资料电脑化管理，便于及时掌握建筑物施工进度，对建筑物各部位的白蚁预防施工，避免错过施药最佳时期和规定回访复查日期，便于查阅和统计分析，提高工作效率。同时设立工程档案资料库，进行专职管理，便于分析，避免工程档案的丢失。

（五）服务管理
1、质量第一，以人为本，提高人的综合素质，是搞好优质服务的重要环节。要加强对职工主人翁思想的教育，充分认识把好每一道施工工序质量关的重要性，要加强责任意识，服务意识教育，提高职工质量意识的自觉性。

2、服务规范，行为规范。要把优质服务与行风建设承诺服务制度相结合，与评比先进、奖金分配相结合。要按工种岗位制定服务质量标准，以便监督检查，评比考核，促进服务质量的提高，严禁工作人员“吃、拿、卡、要”的事情发生。

3、跟踪服务，确保质量，塑造形象。根据建设部72号令《规定》新建预防保质期为15年，房屋竣工五年后，开始回访，复查蚁情。因此，跟踪服务是保证工程质量的一项重要工作，不可忽视，必须做好房屋竣工后一年核查（房屋地址、产权人更改状况），五年回访复查蚁情，保障房屋安全使用。要充分体现"以质量为根本、服务为宗旨"的思想，服务于社会、服务于大众。

4、公开作出承诺，接受社会监督。组织一支由社会各界用户组成的行风监督员队伍，定期征求用户意见，抓好信访工作，给百姓以满意的答复，从而不断提高工程质量和服务水平，取信于民。

参考文献
［1］ 李桂祥 中国白蚁与防治方法 科学出版社 1989
［2］ 朱本忠等 白蚁防治质量管理浅议 《白蚁防治》2002.1
［3］ 徐卫英 关于新建房屋建筑白蚁预防工程管理问题的探讨《白蚁科技》9（1）：12-20
［4］ 袁光明 加快我国有害生物防制业发展的思考 《卫生杀虫药械》7（1）2 12-13
［5］ 姚力群 白蚁预防工程管理问题的思考 中国物协《白蚁防治论文汇编》2000，10.
The situation of quality control and countermeasure about
building prevention of the termite project
Xu Ruying Yuan Xiaodong
(The Research Institute of the Termite Control of Hangzhou)
Abstract：This article begins with the characteristic of the situation of the quality control about building prevent of the termite project,focusing on the problem about the situation of quality control of prevent termite project existing in the prevent termite field in Zhejiang.According to these problems,it shows us the countermeasures.In the whole process of the project,we should get hold of 5 key points:technic control,quality control,medication control,files control and service control.Only by doing so,we can insure the quality of project so as to the best living condition.
Keyword：prevention of the termite,quality control,countermeasure