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二〇一三 情况简报

作者:信息资源处 点击数:1093 更新时间:2013-05-30

 

情 况 简 报

                                                        

  住房和城乡建设部全国白蚁防治中心编        2013527

编者按:今年4月全国白蚁防治中心班子做了调整,住房和城乡建设部党组免去石勇同志全国白蚁防治中心主任职务,享受四级职员(厅级副职)待遇,宋立任主任(副司长级),徐静芳、宋晓钢任副主任(正处长级);5月召开了全国白蚁防治工作座谈会,各省分管领导及省会城市白蚁防治所(站)长到会,共商目前行业热点问题,会上宋立主任作了讲话。现将有关情况通告如下。

全国白蚁防治工作座谈会在杭州召开

2013年5月22日,全国白蚁防治工作座谈会在杭州召开,全国白蚁防治中心宋立主任,徐静芳书记,宋晓刚副主任出席了会议。浙江省住房和城乡建设厅副厅长应柏平、杭州市住房保障和房产管理局党组副书记、副局长蔡刚生到会指导。来自重庆市国土资源和房屋管理局,江苏省、浙江省、安徽省、福建省、山东省、湖北省、湖南省、海南省、广西壮族自治区、四川省住房和城乡建设厅房产处领导和全国各省省会城市白蚁防治所(站),各省白蚁防治协会、专委会主任及三亚市住房和城乡建设局和三亚市机构编制委员会办公室等代表共计50多人参加了会议。会议由全国白蚁防治中心原石勇主任主持。

全国白蚁防治中心宋立主任作了主题发言,他充分肯定了我国白蚁防治工作所取得的成绩,也指出了当前影响行业可持续发展的问题,提出当前行业要紧紧围绕《全国白蚁防治事业“十二五”发展规划纲要》(下称“《规划纲要》”)的要求和目标,从完善宏观政策法规,健全行业标准规范,建立质量管理体系,加强从业主体管理四方面夯实行业发展的基础。同时强调全国白蚁防治中心要突出抓好行业指导,树立引领行业发展的良好形象;要突出抓好内外协调、调查研究、技术创新、信息宣传、业务拓展、人才建设等工作,进一步推进全国白蚁防治事业健康的发展。

各位代表就目前白蚁防治工作中面临的热点问题展开讨论,鉴于白蚁防治具有公益性的特点,一致认为全国白蚁防治中心要积极努力争取保留白蚁防治行政事业性收费;并对《规划纲要》的贯彻落实、白蚁防治事业单位机构编制改革、行业标准化、规范化建设等工作提出了各自的建议和构思。座谈会形成了下步工作的明确目标:一是各地要加大贯彻落实《规划纲要》的力度,加快行业转型升级;二是加强标准化、规范化建设,有效提升行业整体形象;三是确保白蚁危害的有效控制,保护人民生命财产安全;四是白蚁防治是一项长期的公益性事业,白蚁防治单位要认真积极参与事业单位认定工作。

会议还介绍了浙江省贯彻落实《规划纲要》的情况;通报了《关于建立健全事业单位机构编制标准体系的实施意见》、《关于开展清理达标评比评估和相关检查活动的通知》和有关白蚁防治行政事业性收费的相关情况。

宋立主任在全国白蚁防治工作座谈会上的讲话

同志们

大家上午好!

今天的会议是根据石勇同志的提议召开的,首先我代表全国白蚁防治中心对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!本来沈司长也要参加的,受部长委派到沈阳出差,故未能到会。我到中心任职才1个多月,有的情况还不熟悉,只能谈点粗浅的想法,供大家参考

一、充分肯定成绩

近年来,在住房城乡建设部的直接领导下,各省住房城乡建设主管部门的支持下,以石勇同志为主任的中心班子带领行业共同努力,制订了《白蚁预防技术规程》、《白蚁防治工程基本术语标准》,起草了《全国白蚁防治事业“十二五”发展规划纲要》,推广了一批新技术、新方法,完成了一批综合治理项目、国际公约示范项目,开展了一系列课题调研,提升了中心地位和规格,成立了全国白蚁防治标准化技术委员会,创造了良好的经济效益、社会效益,为行业发展作出了重要贡献,也为我们今后的工作打下了扎实的基础。对所取得的成绩,应该予以充分肯定,我对各省主管部门领导对行业发展的支持和大家辛勤的劳动表示衷心的感谢。当然,行业从更高的标准来衡量,行业在发展中还存在着许多困难和问题,如法制还不够健全,宣传还不够到位,技术还不够完善,思路还不够开阔,管理还不够规范,队伍还不够强大,发展还不够快速等。沈司长提出的整合技术力量,建立集成机制,示范项目的总结,全国白蚁防治产品认定认证中心的增挂,强化信息化增强能力和水平,把全国中心变成一个开放的实验基地、科研基地和人才培养基础等工作,这些都需要我们中心和全行业的同志一起齐心协力、艰苦努力、克服破解。用沈司长的话说,全国中心要更好地发挥组织协调作用,发挥指导全国白蚁防治工作的职责,凝聚行业力量,加强科技创新,加快转型升级,推动行业可持续发展,提高行业社会地位。

二、建章立制强基础

“基础不牢,地动山摇”,把基地夯实了,行业才能发展,单位才能壮大,地位才能提高。如何才能夯实基础,我们既要从白蚁防治行业整体出发来统筹谋划,也要充分考虑和结合我们的自身实际,抓紧抓好建章立制各项工作。

一是完善宏观政策法规。加快研究起草《关于进一步加强白蚁防治工作的若干意见》,重点是扩大白蚁防治范围领域,提升防治工作技术水平,解决白蚁防治工作中行业定位、体制、机构、经费长期存在的矛盾问题。要积极争取行业主管部门的支持,争取在行业发展上有新突破。要加强与建设部有关司局沟通,加快启动修订《城市房屋白蚁防治管理规定》前期各项准备工作,充实规章内容。

二是健全行业标准规范。标准化这项工作,前期已经有了较好的基础,要在《白蚁预防技术规程》、《白蚁防治工程基本术语标准》以及地方、行业标准基础上,充分发挥标委会的作用,进一步完善白蚁防治标准体系,研究制订白蚁危害等级认定标准、白蚁防治单位信用等级认证标准、白蚁防治专业技术人员职业技能标准。同时,研究建立动态性白蚁防治价格调整机制,研究相关协调机制,尽快制订水利、林业等方面的白蚁防治标准规范。

三是建立质量管理体系。结合行业标准化规范化建设工作,加快研究制订《白蚁防治工程质量管理办法》。建立白蚁防治质量认证和安全保证体系,支持有关白蚁防治单位开展ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系认证。建立白蚁防治质量监督检查考核机制白蚁防治产品推荐制度白蚁防治质量问题危机应对机制,研究成立白蚁防治产品认定认证中心,加快形成比较完善的白蚁防治质量管理体系。

四是加强从业主体管理。在修订《城市房屋白蚁防治管理规定》的基础上,加快研究建立和完善白蚁防治市场相关规范,探索研究和制订白蚁防治机构和人员资质资格管理办法,建立白蚁防治单位达标管理制度白蚁防治人员职业技能鉴定机制职业资格考试制度。加快研究建立与中物协白蚁防治专业委员会良好的沟通协调机制,进一步充分发挥各级行业协会的作用,推行业自律与诚信体系建设。

三、树立形象促发展

树立形象就是要提高凝聚力、创造力和执行力。我们要共同努力把中心打造成行业管理中心、科技中心、交流中心、实验中心、示范中心、信息中心、人才中心,教育中心,带动和促进行业发展。

一是要突出抓好行业指导,树立引领发展的良好形象。中心作为建设部直属单位,赋予行使组织、指导和推动全国白蚁防治和研究的行业管理职能。我们在座的各位有的是行业的主管部门领导有的是各省白蚁防治协会和省会城市的所(站)长,一定要支持中心的发展,使中心更好,发挥行业的指导引领作用,密切上下沟通,统筹协调服务,为行业的发展做出我们应有的贡献。

二是要突出抓好内外协调,树立团结协作的良好形象。对内,行业要形成平等友爱、团结互助、合力干事、共谋发展的良好氛围,各级白蚁防治单位要心往一处想,劲往一处使,树立风正、气顺、心齐,想干事、能干事、会干事、干大事、干得成事的良好形象。对外,中心要做好与建设部的沟通汇报,各白蚁防治协会(专委会)、各省会城市白蚁防治所(站)要加强与各省(市)建设行政主管部门的协调配合,密切与各级白蚁防治机构的联系交流,进一步提高同农业、环保、水利、林业、园林等各个部门合作水平,努力开展国际同行之间的交流,树立团结一心谋发展的良好形象。

三是要突出抓好调查研究,树立与时俱进的良好形象。针对工作实际中存在的各种难题,要与时俱进,进一步做好调查研究,提出行之有效的对策意见。继续做好蚁情蚁害的基础性调研,动态监测蚁害地区分布变化,科学分析蚁情发展趋势和活动规律,预测预报蚁情情。加强与国际国内学术机构、大专院校、管理部门、社会机构合作,开展多层次、多角度的调查研究,积极争取多种形式的科研经费,提高调查研究的广度、深度,不断提升白蚁防治相关理论的研究水平。

四是要突出抓好技术创新,树立转型升级的良好形象。围绕生态文明建设的总体要求,节能、环保、安全已经成为时代潮流,迫切要求转变以药防治为主的传统观念,加快实现向防治并重、综合防治新模式转变,加快实现从简单工艺向科技化手段转变。其中,重点要做好新技术的研发和推广应用,制订科技发展规划,建立科研激励机制和评估、论证、推荐制度,推动科技成果转化应用,推动行业转型发展。

五是要突出抓好宣传教育,树立科学环保的良好形象。目前,社会各界对白蚁防治行业的认知度不高,重视程度也比较低, 我们要通过媒体、网络、广播、电视等各种载体进行宣传,同时将标本室(馆)、养虫室(活体培养室)、野外试验基地等建设成为有一定影响力的爱国卫生教育基地、科普教育基地,提高全社会对白蚁防治行业重要性、必要性的认识,提高社会大众对蚁害防灾减灾能力。提高行业环保意识,创导科学防治、安全环保理念,提升行业信誉度、美誉度。

六是要突出抓好业务拓展,树立示范项目的良好形象。近年来,行业实施了一系列科研项目、示范项目、大型综合防治项目,取得了很好的效果。今后要继续发展,需要拓展水利、林业等行业横向合作,积极主动承接重大项目防治,要突出抓好示范项目实施,特别是要总结好相关经验,推广好相关做法。

七是要突出抓好人才建设,树立专业队伍的良好形象。人才是创业的根本,总体上行业人员学历层次还不高,素质还有待提升,要决心抓好人才队伍建设。要通过广泛开展业务交流、国际交流,既要大力培养行业内最顶尖的科学技术人才,也要培养专家型、技术型的一线专业人员。要进一步强化培训教育、人员调配、岗位交流、充实力量,要进一步优化年龄结构、专业结构,也要研究培养和依靠借助社会力量参与到我们行业发展中来。要创造条件,按齐骥副部长提出那样,实施“院士培育工程”,努力提升全行业人员的科技素质。

我讲了这么多,这是我到全国中心工作一个月来的一些想法,还不够全面,可能也不成熟,希望大家提出意见和建议。最后,让我们精诚团结、同心同德、脚踏实地、锐意进取、努力推进全国白蚁防治事业更好的向前发展。

谢谢大家!

 

 

 

印送:姜伟新部长、齐骥副部长、部办公厅、房地产市场监管司、人事司、标准定额司、建筑节能与科技司,法规司、住房保障司、城乡规划司、城市建设司、计划财务与外事司,各蚁害省(市)白蚁防治主管单位,中国物业管理协会白蚁防治专委会,各省白蚁防治协(学)会,各地级市白蚁防治所(站)